El Ministerio de Salud mediante el Decreto Ejecutivo No. 61 del 27 de junio de 2024 presentó la reglamentación de la Ley 364 del 6 de febrero de 2023, sobre el derecho humano a la salud mental y su cobertura nacional. Esta ley y su reglamentación son una deuda que tenía el Estado con los ciudadanos desde hace 55 años, cuando en 1969 se creó el Ministerio de Salud y se designó como el organismo encargado de velar por la salud integral de quienes viven en Panamá. Tal como dice el nombre de la ley, se reglamentan los derechos humanos de las personas que sufren alguna afectación a su salud mental. Derechos como el respeto, la dignidad, acceso a tratamientos, confidencialidad, educación y empleo.
En lo que compete específicamente a las empresas, estos son los capítulos y artículos:
Capitulo II: Derechos y Deberes
Artículo 5. Derechos fundamentales de las personas.
Se reconocen los siguientes derechos de todas las personas en el ámbito de la salud mental:
1. A ser tratadas con respeto y dignidad por las personas e instituciones con las que interactúen.
2. A no ser identificadas ni discriminadas por padecer o haber padecido un trastorno mental.
3. A la protección contra la estigmatización.
8. A la confidencialidad de la información relacionada con su salud.
14. A recibir incapacidades laborales según condiciones establecidas por el profesional de salud mental.
Capitulo IV: De la promoción de la salud mental y le prevención de los trastornos mentales.
Artículo 15. Promoción de la salud mental en entornos laborales.
El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social promoverá el derecho al trabajo y empleo digno y remunerado de las personas con trastornos mentales.
Las entidades públicas y empresas privadas deberán promover activamente el bienestar psicosocial en los entornos laborales, a través de la implementación de programas que protejan la salud mental de los trabajadores. Estos programas deberán incluir, al menos, las siguientes acciones:
1. Educación para la salud mental.
2. Promoción de un entorno laboral saludable.
3. Identificación y atención temprana de los factores de riesgo.
4. Apoyo a los trabajadores con trastornos mentales.
Las entidades públicas y las empresas privadas deberán evaluar periódicamente sus programas de promoción de la salud mental en los entornos laborales para adaptarlos a las necesidades cambiantes de los trabajadores y asegurar su eficacia.
La supervisión del cumplimiento de estas disposiciones estará a cargo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, en coordinación con el Ministerio de Salud.
Capitulo V: De la atención, tratamiento y rehabilitación de las personas con trastornos mentales.
Artículo 23. Prestaciones económicas por inhabilitación laboral debido a trastornos mentales.
Las personas que, debido a algún padecimiento de salud mental, se encuentren temporal o permanentemente inhabilitadas para desempeñar su profesión u oficio habitual, tiene derecho a acceder las prestaciones económicas correspondientes. Este derecho se rige por las condiciones establecidas en las normas vigentes para los trabajadores.
Capitulo VIII: de las prohibiciones.
Artículo 37. Prohibición de la discriminación basada en la salud mental.
Queda prohibida la discriminación basada en la salud mental en todas las áreas, incluyendo empleo, educación y actividades públicas. Ninguna persona podrá ser excluida de oportunidades debido a un trastorno mental, a menos que existan razones objetivas y fundamentadas relacionadas con las responsabilidades específicas de la posición o actividad.
Artículo 39. Restricciones al acceso al empleo.
Se prohíbe a los empleadores discriminar a las personas en el proceso de contratación, permanencia o ascenso en el empleo por motivos de salud mental.
Se permite a los empleadores, previo análisis, y fundamentado, solicitar certificados de buena salud mental, realizado por un profesional de la salud mental calificado, exclusivamente en relación de puestos de trabajo específicos cuyo ejercicio requiera condiciones excepcionales de salud mental para proteger la seguridad del trabajador o de terceros.
Las estadísticas mundiales muestran la importancia de la educación, promoción y tratamiento de la salud mental en todas las áreas del ser humano. Las empresas tienen una población significativa de colaboradores que pudieran tener alguna afectación, lo que las hace un lugar importante de capacitación y promoción de la salud mental. Programas de psico educación y de bienestar serían los medios más efectivos para esto. El entrenar a los lideres y a la población en general hace que se reduzcan los estigmas, prejuicios y discriminaciones, además, promueve que las personas que necesitan tratamiento puedan pedir ayudar sin sentir vergüenza y asistan con mayor frecuencia.
La Ley 364 es un buen inicio para dar reglamentación, derecho y promoción al tema de la salud mental. Queda de la buena fe de todos para que verdaderamente pongamos esta reglamentación en funcionamiento para el beneficio de quienes tienen alguna afectación a su salud mental.